张掖各级公民政权树立之初，因为尚不具有举行公民代表大会推举公民政府的条件，采纳逐渐过渡的方法，实施军事管制，由省委或上级军事管制委员会委任人员，组成张掖分区军事管制委员会。接收政权在张掖的全部公共机关、工业物资，维护社会秩序，安排恢复生产。1949年9月20日，张掖分区军事管制委员会(简称军管会)树立。一野2兵团4军副军长高锦纯任主任，地委书记刘昌汉、专署专员李维钧任副主任。随后，军管会和各县公民政府发布安民告示，实施约法三章，挂号县、乡、镇、所的政府旧职人员，清缴文书档案、、财政产业，实施军管。城乡公民心情安稳，校园相继开学，商场开市，社会秩序回到正常状况。9月28日，经中国公民西北军区同意树立张掖军分区。军分区机关设司令部、政治部、供应部。一起，经甘肃军区党委同意，树立张掖军分区委员会。刘昌汉兼任军分区党委书记，雷宗林任副书记。军分区在地委领导下，合作军管会进行政权接收；旧职人员安顿；安靖大众心情，恢复生产；维护私营工商业，平抑物价，安稳商场；维护文化教育机关，安排校园复课；肃清土匪、间谍等反抗剩余装备，安稳社会秩序；筹措粮款，援助向新疆进军等。
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